北京汽車租賃有望立法,已列入2011年北京市政府法制辦的立法計劃。
對于這一消息,杭州的消費者和汽車租賃企業也表現出了十分的關注,他們認為,國內汽車租賃市場尚處于發展階段,離規;鸵幏痘有一段距離。汽車行業不能單純按照客運企業來管理,目前專門針對汽車租賃行業的法律法規確實是個空白,這導致消費者和企業都難以被約束、維權困難。
消費者:一家被“撂”中途沒人管
就在春節長假,杭州的錢先生一家租了一輛車,高高興興地開車去山東濰坊玩。結果車才開出江蘇地界就拋錨了!敖o租賃公司打電話就花了兩個小時,春節休假,根本沒個管事的人!卞X先生描述了郁悶的遭遇,好不容易聯系上一個業務員,跟他說明了拋錨的地方,業務員說幫他聯系救援公司!斑@一等又是三個小時,眼看天都快黑了,我趕緊通過12122高速救援聯系了拖車,自己把車拖下高速,到了最近的修理廠。拖車費、修理費現在還沒給報銷,估計剛上班這幾天,我得天天去租車公司跟他們耗了!
據了解,像這樣租了車,由于臨時租車的散客平時很少用車,對車況也不了解,一些不誠信的租賃公司就利用消費者的這個弱點,將那些沒按時保養、車況堪憂的車子租給他們。錢先生租的就是一輛“不明不白”的車。外租車輛保險不全、衛生條件堪憂、維修費要高價等都成為了租車人的心頭大患。
企業:我們也常因騙租等問題處于弱勢
“有人會覺得只有汽車租賃企業欺負消費者的,但其實我們也常常處于弱勢!币患移嚻髽I的負責人表示,企業與消費者經常因難以界定事故責任而產生糾紛。同時,騙租事件時有發生,也很讓汽車租賃企業頭疼。雖然在租車協議中有相關的條款,但是畢竟沒有法律效力,雙方扯皮在所難免,耗費大量精力。
“我們公司還算幸運,遇到過兩起騙租事件,一起追回了,一起損失了一輛帕薩特!边@位負責人透露:“據我知道,有一家租賃企業成立6年間,上法庭告客人拖欠租金9次,車輛被騙租17起,其中有一輛車曾3次被不同租車人騙租,公司兩次墊資十幾萬元取回被騙去抵押的車輛,目前還有欠款七八萬元!
業界:汽車租賃專項法很需要
汽車租賃行業最早是歸屬于交通部管理的,這是1998年4月1日起施行的汽車租賃業管理暫行規定里明確的。但是后來行政許可法開始實施后,一切開始改變。因沒有行政規章以上的法律、法規作為依據,對汽車租賃不可以實施行政許可,原交通部因此在2007年廢除了《汽車租賃業管理暫行規定》。目前不少地方沒有專門針對汽車租賃行業立法。
“杭州的汽車租賃市場也不是很有序,浙江省有一個汽車租賃行業協會,但是協會基本是民間組織,只能起到引導作用,一旦出了事情,沒有真正的管理權和處罰權!弊鳛閰f會發起單位之一的國信汽車租賃副總經理孫新軍介紹。
“立法確實很有必要,不管對于消費者還是企業,都是有益的!睋䦟O新軍介紹,目前在杭州開一家汽車租賃企業的門檻很低,幾輛車、一間辦公室、一部熱線也算一家租賃企業,有些公司甚至連自有車輛都沒有,接到業務再轉包給掛靠的私家車。
據了解,羅蘭貝格咨詢公司調查數據顯示:截至去年10月,全國共有5000-10000家正規的汽車租賃公司,整個租車行業可供租用的車輛總數卻僅在14萬輛左右。從2005年開始,中國的汽車租賃市場持續高速增長,年復合增長率高達30%。而到2014年,中國汽車租賃市場的車輛規模將達到40萬輛,年營業額則達到380億元,未來幾年的增速在20%以上。
在杭州,目前有汽車租賃企業60家左右。市場需求和行業的發展空間依然很大,這意味著會有更多的租車企業誕生,行業規范更顯需要。
專家:立法意味管理,要切實
“我們每年都會組織去國外調研汽車租賃企業,差異很大!眹牌囎赓U副總經理孫新軍介紹,在國外,汽車租賃是一座橋,一頭連著新車市場,一頭連著二手車市場。汽車租賃行業要注意培養自己的忠實客戶,不能簽訂租賃合同之前和之后兩個樣,不能在租賃車輛發生維修、救援、違章等問題時推諉、搪塞、怠慢客戶,在為客戶提供不同的租金標準和車型配置時,也要相應提供不同等級的服務。但是,汽車租賃行業的管理和歸屬一直都比較模糊,誰來引導成了問題。
“立法是件好事,但立法就意味著管理,不應該回到以前的管理模式,應該順應行業的變化,有一套適應性強的法律法規出臺,多來聽聽我們企業的需求!睂O新軍表示:“有消息稱,浙江省道路運輸條例將修訂,到時會把汽車租賃的內容也納入進去,希望是這樣!
從根源上解決問題,立法部門應認識到汽車租賃與傳統以汽車運輸為主的營運的區別,盡快制定符合汽車租賃業特點的行業管理規定以及相關法律、法規,提高汽車租賃單位的準入門檻,對租賃汽車的管理、交費、保險、抵押、轉讓等進行規范,使職能部門對汽車租賃行業的管理有據可依、有章可循。 |